Дискуссии о новом жилищном законе в Испании
Фотография: Pexels
Дебаты по новому жилищному закону в Испании
5 октября коалиционное правительство Испании достигло соглашения о принятии нового жилищного закона. Ожидается, что он будет одобрен Советом министров, но его внедрение не начнется ранее 2024 года.
Новые реформы обсуждались основными коалиционными партиями – PSOE и движением Unidas Podemos. Podemos настаивает на том, что принятие нового закона станет необходимым условием одобрения бюджета на 2022 год. Вопросы, связанные с доступностью жилья, стали одним из ключевых пунктов предвыборной политики Podemos, которая озвучила свои амбициозные планы государственного регулирования цен на аренду. По мнению представителей движения, девелоперы должны выделять 30% нового жилищного фонда под социальное жилье, что должно ограничить деятельность в Испании крупных инвестиционных фондов, которые считаются основными виновниками раздувания цен на испанском рынке.
Сторонники нового закона утверждают, что он поможет ограничить рост арендной платы. Ссылаясь на исследование Банка Испании, они говорят, что средняя цена аренды недвижимости увеличилась на 50% с 2014 по 2019 годы. Однако не уточняется, что с 2008 по 2014 годы арендная плата снизилась примерно на ту же величину.
Основные положения нового закона еще не опубликованы, но испанским СМИ стали известны его основные пункты.
Инвесторы, владеющие 10 и более объектами недвижимости и классифицирующиеся как “крупные” собственники (grandes tenedores), будут рассматриваться отдельной категорией владельцев жилья. Планируется ограничение цен, устанавливаемых этими собственниками на рынках регионов, где ситуация с арендой жилья является “напряженной”, в соответствии с индексом, который будет публиковаться правительством. Также будут отменены налоговые льготы, доступные этой категории владельцев жилья.
Мелким собственникам, имеющим от 1 до 9 объектов недвижимости, будут предложены налоговые стимулы, чтобы они могли снизить арендную плату. Планируется установить “плавающую” шкалу льгот до 90%.
Один из важных пунктов нового закона касается пустующей недвижимости. Если дом или квартира пустуют “без уважительной причины”, их владелец будет платить повышенную ставку по местному налогу на недвижимость (IBI). Повышение может достигать 150%. Это правило будет применяться только к владельцам четырех и более объектов, и оно не будет распространяться на владельцев второго жилья.
Во всех вновь строящихся объектах девелоперы будут обязаны отдавать как минимум 30% квартир под социальное жилье, половину из которых будет сдаваться в аренду мэриями.
Согласно анализу El Pais, большинство муниципалитетов Испании, где ситуация на рынке аренды может быть охарактеризована как “напряженная”, находятся на побережье или на островах, а также в Мадриде и его окрестностях. Правительство планирует сдерживать и снижать цены на аренду, используя налоговые механизмы.
Критики нового закона указывают на то, что он может привести к снижению инвестиций, уменьшению количества объектов, предназначенных для продажи и аренды, росту цен на жилье и снижению доступа испанцев к недвижимости. Барселона является примером, где после введения 30%-ной квоты на социальное жилье для объектов площадью свыше 600 квадратных метров снизилось количество новых проектов в сфере строительства. Специалисты предупреждают о том, что подобные меры сделают Испанию непривлекательной для инвесторов, что в свою очередь приведет к уменьшению предложений на рынке и ухудшению их качества.
Оппозиционная Народная партия выступает против нового закона, назвав его “беспрецедентной атакой на частную собственность”. Партия заявила, что будет противодействовать закону в парламенте и судах, а также не будет применять его в регионах, которые она контролирует.
Финальная редакция закона будет одобрена не раньше второй половины следующего года. Однако существует вероятность значительного оттока инвесторов из страны.
Фото: Pexels.
