Изменение порядка получения высшего образования в Испании
Совет министров по предложению министра образования, культуры и спорта Хосе Игнасио Верта утвердил в январе этого года указ о внесении изменений в королевский указ 1393/2007 от 29 октября 2007 года о порядке получения высшего государственного образования в Испании, а также в королевский указ 99/2011 от 28 января 2011 года о порядке государственного обучения в докторантуре.
В процессе адаптации своих систем высшего образования к Болонской системе большинство стран приняло решение применить схему, при которой для получения степени бакалавра необходимо пройти от 180 до 240 учебных единиц и для получения степени магистра — от 60 до 120 учебных единиц. Испания, напротив, приняла схему, согласно которой для получения степени бакалавра необходимо пройти 240 учебных единиц, а для получения степени магистра – 60 учебных единиц. В данном случае срок обучения в бакалавриате составляет 4 года, а в магистратуре – 1 год.
Королевским указом предусмотрено, что испанские университеты сами принимают решение о том, по каким направлениям бакалавриата часовая нагрузка может быть уменьшена до 180 учебных единиц.
Действующий порядок получения высшего образования в университетах Испании позволяет получить степень бакалавра после прохождения 240 учебных единиц, а утвержденный королевский указ предполагает более гибкую систему. В частности, устанавливается некая маржа от 180 до 240 учебных единиц.
Утвержденные изменения призваны повысить мобильность учащихся. С одной стороны, у испанских студентов появится возможность проходить магистратуру за рубежом в течение срока обучения, соответствующего продолжительности обучения в магистратуре в Испании. С другой стороны, будут разрешены проблемы испанских студентов, которые хотят обучаться в докторантуре за рубежом и могут столкнуться со следующими неудобствами.
Качество обучения в университетах Испании не снижается, а студентам не обязательно получать степень магистра. В целом степень бакалавра позволяет выйти на рынок труда: только в 10 % случаев требуется степень магистра для получения работы.
Университеты могут приступить к выпуску дипломов бакалавра с учебной нагрузкой в 240 зачетных единиц с момента вступления в силу королевского указа. Таким образом, введение дипломов не обязательно должно произойти в 2015/2016 учебном году, университеты смогут постепенно выпускать дипломы.
Университетам совсем не обязательно вводить диплом бакалавра с часовой нагрузкой менее 240 зачетных единиц, поскольку королевским указом определяется возможность, но не обязанность введения таких дипломов в системе высшего образования в Испании.
Введение дипломов бакалавра осуществляется на добровольной основе с зачетной нагрузкой в размере 180 зачетных единиц. Это позволяет университетам стать более независимыми, согласно Конституции.
Для поступления на докторантуру необходимо иметь 300 зачетных единиц, полученных во время обучения в бакалавриате и магистратуре.
Чтобы развеять сомнения, существующие у руководителей испанских вузов относительно количества учебных часов, требуемых для доступа к программам докторантуры, в королевском указе было уточнено, что для получения доступа к обучению по испанским государственным программам докторантуры необходимо иметь государственный испанский диплом бакалавра или эквивалентный документ об образовании и диплом магистра или эквивалентный документ. При этом необходимо, чтобы за время обучения в бакалавриате и магистратуре общая часовая нагрузка составляла 300 учебных единиц.
Внедрение изменений окажет положительное влияние на семейный бюджет. Студенты, получающие дипломы по специальностям, связанным со строительством и архитектурой или здравоохранением, не будут затронуты указом. Для получения дипломов по другим специальностям, где университеты решат сократить часовую нагрузку до 180 зачетных единиц, студенты смогут сэкономить на стоимости обучения за год. Также уменьшатся затраты на транспорт, проживание, питание и т.д. Более того, студенты смогут выйти на рынок труда на год раньше и начать получать доходы. Согласно оценкам экспертов, годовая экономия для семейного бюджета может составить 150 миллионов евро.
Для небольшого количества студентов стоимость обучения в магистратуре может слегка увеличиться, поскольку решение об увеличении часовой нагрузки на 120 зачетных единиц принимается каждым университетом отдельно. Однако, только 20% студентов выбирают обучение в магистратуре, поэтому это затронет небольшую группу людей.
Проект королевского указа был утвержден участниками Генеральной конференции по вопросам политики университетов 24 июля 2014 года.
